Czy obcokrajowiec może mieć grunt na Bali na własność?
Prawo gruntowe w Indonezji opiera się wciąż na ustawie z 1960 roku, znanej lokalnie jako UUPA. Artykuł 21 zastrzega Hak Milik, indonezyjski odpowiednik pełnej własności, wyłącznie dla obywateli tego kraju. Artykuł 26 ust. 2 zamyka oczywisty obejście: transakcja, która przenosi Hak Milik na cudzoziemca, wprost albo przez podstawioną osobę, jest nieważna z mocy prawa, a grunt przechodzi na rzecz państwa.
Ten zakaz dotyczy jednego konkretnego prawa, nie nieruchomości w ogóle. Ta sama ustawa, rozwinięta rozporządzeniem rządowym PP 18/2021, daje cudzoziemcom dostęp do innych praw do gruntu i zabudowań. Różnią się głównie ceną i długością trwania.
W Polsce nabycie mieszkania przez obywatela spoza Unii wymaga zwykle zezwolenia MSWiA na grunt – Indonezja idzie dalej i tego prawa nie sprzeda cudzoziemcowi wcale, niezależnie od zgody urzędu. Lata spędzone na wyspie niczego nie zmieniają: ktoś, kto mieszka w Canggu od dwudziestu lat na KITAP, ma Hak Milik równie niedostępny jak osoba, która dopiero wysiadła z samolotu.
Droga 1: leasehold, czyli jak kupuje większość
W leasehold (Hak Sewa) podpisujesz umowę z indonezyjskim właścicielem gruntu i płacisz z góry za prawo do korzystania z działki i stojącej na niej willi przez ustaloną liczbę lat. Żadna ustawa nie mówi, kto może podpisać umowę, ile ma kosztować willa ani ile lat może trwać leasehold – wszystko rozstrzyga sama umowa podpisana u notariusza.
Dlatego leasehold dominuje na rynku. W naszym katalogu w ten sposób sprzedaje się mniej więcej dziewięć ofert na dziesięć, z medianą bazowego okresu 27 lat według stanu na wrzesień 2026 r. Około sześciu na dziesięć ma w warunkach dewelopera zapisane przedłużenie, najczęściej jako 25 + 25 albo 30 + 30 (30 lat plus 30 lat przedłużenia).
Haczyk jest taki, że Twoja ochrona jest dokładnie tak dobra, jak umowa, którą podpiszesz. Nasz poradnik leasehold czy freehold porównuje koszt każdej formy, a co się dzieje, gdy leasehold się kończy wymienia zapisy, o które warto się upomnieć.
- Wiza nie jest potrzebna: umowę podpiszesz nawet na wjeździe turystycznym.
- Nie ma dolnego progu ceny, więc tą samą drogą kupuje się studio za Rp 1,5 mld i willę na klifie za Rp 15 mld.
- Podatek od płatności leasehold płaci właściciel gruntu, ale deweloperzy często wliczają ten koszt w cenę – zapytaj, kto go ponosi.
- Sprawdź, od kiedy liczy się okres. Przy willi na etapie budowy między podpisaniem umowy, aktem notarialnym a odbiorem może minąć rok.

Nie wiesz, która forma własności Ci pasuje?
Gusti Ayu wyśle na WhatsApp krótką odpowiedź dla Twojej sytuacji.
Droga 2: Hak Pakai, prawo wpisane na Twoje nazwisko
Hak Pakai znaczy prawo użytkowania i jest jedynym prawem do gruntu, które cudzoziemiec może mieć wpisane na własne nazwisko w rejestrze Krajowej Agencji Gruntowej (BPN). Żeby się kwalifikować, potrzebujesz zezwolenia na pobyt: KITAS, wizy Second Home albo KITAP.
Dochodzą do tego progi ceny i wielkości. Dekret ministerialny z 2022 r. ustala dla Bali minimum Rp 5 mld za dom i Rp 2 mld za apartament, a jedna osoba lub rodzina może mieć tylko jedną taką nieruchomość. Na gruncie państwowym prawo może trwać 80 lat w trzech etapach, na Hak Milik indonezyjskiego właściciela – krócej. Poradnik o Hak Pakai rozkłada oba warianty na czynniki pierwsze.
Droga 3: własna PT PMA z prawem zabudowy
PT PMA to indonezyjska spółka z kapitałem zagranicznym. Tak samo jak Ty, nie może mieć Hak Milik, więc willa wchodzi na HGB, prawo zabudowy przyznawane w tych samych trzech etapach co Hak Pakai.
Tę drogę wybierają inwestorzy, dla których willa ma zarabiać. Jedna spółka może mieć kilka nieruchomości i to ona występuje o licencję działalności, bez której legalny najem krótkoterminowy się nie obejdzie. Od października 2025 r. minimalny wpłacony kapitał wynosi Rp 2,5 mld, a spółka prowadzi księgowość, składa raporty kwartalne i płaci podatek dochodowy od osób prawnych. Nasz poradnik o PT PMA wycenia to wszystko.
Trzy drogi obok siebie
Wybieraj według tego, do czego będzie Ci służyć nieruchomość, nie według tego, która droga brzmi najbardziej jak „bycie właścicielem”.
| Leasehold | Hak Pakai | PT PMA z HGB | |
|---|---|---|---|
| Na czyje nazwisko | Twoje, z umowy | Twoje, wpisane w BPN | Twojej spółki, wpisane w BPN |
| Wiza | Nie | KITAS lub KITAP | Nie, dla wspólników |
| Cena minimalna | Brak | Rp 5 mld dom, Rp 2 mld apartament | Brak, ale Rp 2,5 mld kapitału wpłaconego |
| Okres | Z umowy, zwykle 25–30 lat | Do 80 lat na gruncie państwowym | Do 80 lat |
| Najem komercyjny | Jeśli pozwala umowa | Użytek mieszkaniowy | Tak, z licencją działalności |
| Ile nieruchomości | Dowolnie | Jedna na osobę lub rodzinę | Dowolnie |
Źródło: UUPA; PP 18/2021; Kepmen ATR/BPN 1241/2022; rozporządzenie BKPM 5/2025
Podstawiona osoba (nominee) to nie czwarta droga
Może się zdarzyć, że ktoś zaproponuje Ci Hak Milik wpisany na indonezyjskiego znajomego, podparty umową pożyczki albo pełnomocnictwem na Twoją korzyść. Sąd uzna to za nieważne. Grunt należy do osoby wpisanej w certyfikacie, a Twoje dodatkowe papiery tego nie zmienią.
Bali wprowadziła też własny przepis na poziomie prowincji – rozporządzenie z 2026 r. zakazuje transferów przez podstawioną osobę i pozwala prowincji karać każdego, kto taką transakcję organizuje. Zajrzyj do tekstu co prawo mówi o nominee, zanim ktokolwiek Ci to zaproponuje.
Nie robimy transakcji na podstawioną osobę, a klienta, który się przy tym upiera, nie jesteśmy w stanie obsłużyć. Oszczędność wygląda dobrze, dopóki coś nie pójdzie źle – wtedy tracisz wszystko, co zapłaciłeś.
Rise Real Bali
Co sprawdzić przed wpłatą rezerwacji?
Bez względu na wybraną drogę, o wszystkim decydują dokumenty. Te punkty sprawdzamy przy każdej nieruchomości, zanim klient cokolwiek zapłaci. Gdy są w porządku, zostaje pytanie, którą willę wybrać: nasz katalog nieruchomości pokazuje okres leasehold przy każdej ofercie, a przewodniki po lokalizacjach porównują ceny za noc i progi wejścia.
- Sprawdź certyfikat gruntu w rejestrze BPN (aplikacja Sentuh Tanahku albo bhumi.atrbpn.go.id) i porównaj nazwisko z nazwiskiem sprzedającego.
- Zrezygnuj z każdego girik. Od 2 lutego 2026 r. te stare zapisy podatkowe już nie dowodzą tytułu prawnego.
- Plan zagospodarowania (RDTR) musi dopuszczać zabudowę mieszkaniową, a przy najmie – też turystyczną.
- Dla willi powinno istnieć pozwolenie na budowę (PBG), a po ukończeniu – pozwolenie na użytkowanie (SLF).
- Przy najmie krótkoterminowym numer rejestracji działalności (NIB) musi być na właściwym podmiocie.
Co to znaczy dla kupującego
- Pełną własność mogą mieć tylko obywatele Indonezji, i żadne zezwolenie na pobyt tego nie zmienia.
- Leasehold nie wymaga wizy ani ceny minimalnej, dlatego obejmuje większość rynku – ale jest wart tyle, ile warta jest umowa.
- Rezydent z KITAS lub KITAP może wpisać willę jako Hak Pakai na siebie, jeśli dom kosztuje co najmniej Rp 5 mld.
- Kto chce wynajmować komercyjnie albo mieć kilka willi, zwykle kończy z PT PMA.
Następny krok: Hak Pakai: prawo użytkowania dla cudzoziemca, HGB i Hak Milik
Częste pytania
Czy obcokrajowiec może kupić ziemię na Bali?
Nie na pełną własność – tę ustawa agrarna zastrzega dla obywateli Indonezji. Cudzoziemiec może wziąć grunt w leasehold, mieć Hak Pakai przy zezwoleniu na pobyt albo HGB przez własną spółkę.
Czy do zakupu nieruchomości na Bali potrzebna jest wiza?
Do Hak Pakai tak: KITAS, KITAP albo wiza Second Home. Leasehold, podobnie jak zakup przez własną PT PMA, można podpisać bez zezwolenia na pobyt.
A jeśli mam żonę lub męża z Indonezji?
Hak Milik może być wpisany na indonezyjskiego małżonka tylko przy rozdzielności majątkowej (perjanjian perkawinan). Bez niej grunt wchodzi do majątku wspólnego, a cudzoziemiec i tak nie może mieć udziału w Hak Milik. Taką umowę – od wyroku Trybunału Konstytucyjnego 69/PUU-XIII/2015 – da się podpisać także już po ślubie.
Czy mogę wynajmować willę, którą mam na Hak Pakai?
Prawo przyznaje się do zamieszkania, i tylko jedno na osobę lub rodzinę. Jeśli liczysz na dochód, spójrz na leasehold z prawem do podnajmu albo na spółkę z licencją działalności.
Która droga jest najszybsza?
Zwykle leasehold. Nie ma kontroli zezwoleń ani ceny minimalnej – tylko umowa i notariusz, podczas gdy Hak Pakai czeka na Twoje zezwolenie na pobyt, a PT PMA trzeba wcześniej zarejestrować.
Czy mogę sprzedać leasehold przed jego zakończeniem?
Tak, jeśli umowa dopuszcza cesję. Kupujący płaci za lata, które Ci zostały, więc cena spada wraz ze skracającym się okresem.
Skąd to wiemy
Zaczęliśmy od ustaw stojących za każdą drogą i sprawdziliśmy zasady dotyczące praw, cen minimalnych i kapitału spółek w oryginalnych przepisach albo w dwóch niezależnych opracowaniach prawniczych. Udział leasehold w katalogu i mediana okresu pochodzą z naszego własnego przeliczenia opublikowanych ofert we wrześniu 2026 r. Traktuj to jako orientację, nie poradę prawną, a strukturę swojej transakcji potwierdź u notariusza (PPAT).
- Ustawa agrarna, Ustawa 5/1960 (UUPA)
- Rozporządzenie rządowe 18/2021 o prawach do gruntu
- Kepmen ATR/BPN 1241/2022, progi cenowe dla cudzoziemców
- Rozporządzenie BKPM 5/2025, kapitał PT PMA
- Rozporządzenie rządowe 34/2017, podatek od najmu gruntu
- Rozporządzenie prowincji Bali 4/2026 (streszczenie DNT Lawyers)
- Trybunał Konstytucyjny Indonezji, wyrok 69/PUU-XIII/2015, umowy małżeńskie
- Przeliczenie katalogu Rise Real Bali, wrzesień 2026
Autor: Dmitrii Rogov, Rise Real Bali.
Rise Real Bali to agencja nieruchomości na Bali. Piszemy na podstawie transakcji, które prowadzimy, i danych publicznych – i podajemy źródła.
Raport publikujemy na licencji CC BY 4.0. Możesz cytować, przedrukowywać i wykorzystywać liczby i tekst także w celach komercyjnych, jeśli podasz źródło „Rise Real Bali”, nazwę licencji i link do tej strony. Licencja nie obejmuje zdjęć i wizualizacji: prawa do nich mają deweloperzy i inni uprawnieni.
Udostępnij
WhatsApp






