La lista positiva de inversión de Indonesia: sectores abiertos, sectores cerrados y el caso de Bali

Es el Reglamento Presidencial 10/2021 (Perpres 10/2021) sobre sectores de actividad para la inversión, firmado el 2 de febrero de 2021 y en vigor desde el 4 de marzo de 2021. Sustituyó a la lista negativa de 2016, que restringía veinte actividades. La lógica se dio la vuelta: un sector está abierto salvo que el reglamento lo cierre o lo condicione.

Los sectores abiertos se dividen en cuatro grupos. Los sectores prioritarios reciben incentivos. Algunos pertenecen a cooperativas y pequeñas empresas, o admiten a extranjeros solo como socios de estas. Otro grupo lleva condiciones especiales. Todo lo demás está abierto. Los recuentos por categoría difieren entre los resúmenes de los despachos (245 o 246 sectores prioritarios), así que comprueba el anexo para tu propio código.

Fuente: Perpres 10/2021, peraturan.bpk.go.id (firmada el 2 de febrero de 2021; en vigor desde el 4 de marzo de 2021); PwC Omnibus Flash, 2021; CMS, febrero de 2021

Seis. La Perpres 10/2021 cierra el cultivo y la fabricación de estupefacientes de clase 1, el juego y los casinos, la pesca de especies incluidas en CITES, la extracción de coral y roca marina para materiales de construcción o recuerdos, las armas químicas y el sector de productos químicos industriales y sustancias que agotan la capa de ozono.

La Perpres 49/2021, firmada el 24 de mayo de 2021, añadió la producción de alcohol (KBLI 11010, 11020 y 11031). El primer reglamento la había dejado abierta en cuatro provincias, entre ellas Bali. Hoteles, villas, restaurantes e inmuebles no están en la lista de cerrados. Sus límites vienen por las condiciones de cada código de actividad, por las licencias y, ahora, por normas provinciales.

Fuente: Perpres 10/2021 y 49/2021, peraturan.bpk.go.id; PwC Omnibus Flash, 2021; Tempo, junio de 2021

Los inversores extranjeros operan a través de una sociedad de capital extranjero (PT PMA). El Reglamento BKPM 5/2025, publicado el 1 de octubre de 2025, fijó su capital mínimo desembolsado en Rp 2.500 millones en efectivo, frente a los Rp 10.000 millones anteriores. El dinero debe quedarse 12 meses en la cuenta bancaria de la sociedad, salvo para activos, obra y gastos de funcionamiento.

A su lado hay una segunda prueba. La inversión prevista tiene que superar los Rp 10.000 millones por código de actividad KBLI de cinco dígitos y emplazamiento del proyecto, y normalmente no se computan ni el suelo ni los edificios. Dos despachos dicen que los inmuebles, el alojamiento, la agricultura y sectores parecidos pueden contarlos. Los despachos tampoco coinciden en la propia regla del capital: tres leen los Rp 2.500 millones por sociedad y uno, por actividad. Seguimos a la mayoría, y manda el texto del propio reglamento.

Nuestra guía de la PT PMA calcula lo que cuesta la sociedad para quien compra una villa, y negocios en Indonesia para extranjeros cubre lo que hacen los inversores más allá de las villas.

Fuente: Emerhub, SSEK, Withers y A&O Shearman sobre el Reglamento BKPM 5/2025, octubre de 2025

Un código KBLI es el número de cinco dígitos que dice al sistema de licencias OSS a qué se dedica una sociedad. Cada código lleva un nivel de riesgo y sus propias condiciones, y la lista positiva funciona código por código. Si eliges el equivocado, el registro falla.

Los códigos han cambiado hace poco. El Reglamento BPS 7/2025, aprobado el 18 de diciembre de 2025, sustituyó la clasificación de 2020 por la KBLI 2025, y las sociedades tenían hasta el 18 de junio de 2026 para ajustar sus registros. Por debajo está el Reglamento del Gobierno 28/2025 sobre licencias basadas en el riesgo, que sustituyó al GR 5/2021. Así que un código citado en un artículo antiguo puede haberse movido.

Fuente: Reglamento BPS 7/2025, a través de Hogan Lovells y Emerhub; Reglamento del Gobierno 28/2025, a través de ASEAN Briefing y XPND

Antara Bali informó el 23 de julio de 2026 de que el gobierno provincial había anunciado un veto a las licencias nuevas de PT PMA en 18 sectores de actividad. La restricción estaba en vigor desde la tercera semana de mayo, cuando OSS empezó a rechazar solicitudes extranjeras nuevas con domicilio en Bali en los códigos de bajo riesgo de la lista. Las licencias existentes siguen vigentes, y esas sociedades deben seguir presentando sus informes de actividad LKPM. El objetivo declarado es proteger a los pequeños negocios locales de la competencia desleal.

Las informaciones discrepan sobre el alcance. La carta del gobernador del 28 de enero de 2026 nombraba nueve códigos problemáticos. Una consultora enumera siete en revisión. Antara Bali publicó 18. Emerhub cuenta que OSS rechaza todos los códigos de riesgo bajo y medio-bajo con domicilio en Bali, mientras que los de riesgo medio-alto y alto siguen abiertos. Toma la tabla como la lista pública y prueba tu propio código en OSS. Los códigos siguen la numeración de 2020, así que busca el equivalente en la KBLI 2025.

Fuente: Antara Bali, 23 de julio de 2026; Emerhub, cierre de licencias PMA en Bali, 2026; Let's Move Indonesia, 2026

Una compra a tu propio nombre, como un leasehold o un derecho de uso, no es el registro de una sociedad, así que el cierre no la afecta. Es lectura nuestra, no una resolución. Las vías abiertas a compradores extranjeros están en una sola tabla.

El cierre afecta cuando piensas comprar la villa a través de una PT PMA nueva. El sector inmobiliario (68111), los hoteles de categoría y otros códigos de alojamiento están en la lista. Una sociedad registrada antes de mayo conserva su licencia, y una nueva puede necesitar otro código. Pregunta a un consultor con licencia qué código acepta OSS para tu plan. Nosotros no registramos sociedades. Si la villa se va a alquilar por noches, la guía de la licencia de alquiler turístico explica el NIB, y nuestra guía de zonificación cubre la parcela.

Fuente: Lectura de Rise Real Bali de Antara Bali, 23 de julio de 2026, y del Reglamento BKPM 5/2025

Sigue el orden, y parte del código, no del nombre del negocio. Primero, busca el código KBLI 2025 que corresponda a lo que de verdad vas a hacer. Después lee su ficha en OSS para ver el nivel de riesgo y las condiciones. Tercero, compáralo con la lista nacional de cerrados y, si el domicilio de la sociedad está en Bali, con los 18 códigos de la tabla de arriba.

Cuarto, prueba tus cifras: el capital desembolsado contra los Rp 2.500 millones y la inversión prevista contra los Rp 10.000 millones. Por último, comprueba en qué zona está la parcela según el plan urbanístico detallado, porque una actividad permitida sigue necesitando suelo que la permita. La guía de zonificación explica cómo leer ese plan. Guarda las capturas de OSS con tus papeles.

Fuente: Reglamento BKPM 5/2025; lista de comprobación de Rise Real Bali

Probablemente. El Decreto Presidencial 38/2025, de 22 de diciembre de 2025, abrió un proceso de un año para redactar un nuevo reglamento sobre los sectores de inversión. Abarca los criterios de incentivos, los sectores reservados a pequeñas empresas, los que tienen límites de capital extranjero y el sector del alcohol.

Un alto cargo del Ministerio Coordinador de Asuntos Económicos dijo en marzo de 2026 que la revisión debería acabar en el segundo semestre del año. A 3 de octubre de 2026 no hemos encontrado ningún texto sustituto publicado, así que sigue rigiendo la Perpres 10/2021 modificada. Vuelve a comprobar el texto el día en que registres. Si comparas destinos, Bali frente a Dubái pone las reglas de propiedad una al lado de la otra.

Fuente: Keppres 38/2025, a través de DDTC, 3 de febrero de 2026; Bisnis.com, 4 de marzo de 2026

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