أفق مدينة إندونيسية بأبراج مكاتب في ضباب الصباح

الملكية والضرائب · قواعد الاستثمار الأجنبي

القائمة الإيجابية للاستثمار في إندونيسيا: القطاعات المفتوحة والمغلقة واستثناء بالي

3 أكتوبر 20268 دقيقة قراءةالتملك والضرائب

تعمل إندونيسيا منذ 2021 بقائمة إيجابية: كل قطاع مفتوح للمستثمرين ما لم تنص القائمة على غير ذلك. قائمة المغلق وطنياً قصيرة، لكن قيداً فُرض في بالي في 2026 صار أهم لمن يشتري فلل أو يؤسس شركة هناك.

باختصار

ستة قطاعات مغلقة تماماً بموجب القائمة الإيجابية (Perpres 10/2021 المعدّلة بـPerpres 49/2021)، وبقية القطاعات مفتوحة، كثير منها للتملك الأجنبي الكامل. وتحتاج PT PMA رأس مال مدفوعاً 2.5 مليار روبية واستثماراً مخططاً يتجاوز 10 مليار روبية لكل رمز نشاط وموقع. وتمنع بالي الشركات الأجنبية الجديدة في 18 رمزاً منذ مايو 2026.

قطاعات مغلقة تماماً بموجب Perpres 10/2021
6
رأس المال المدفوع لكل PT PMA (لائحة BKPM 5/2025)
2.5 مليار روبية
الاستثمار المخطط لكل رمز KBLI وموقع، دون الأرض والمباني عادةً
10 مليار روبية
رمز KBLI مغلقاً أمام PT PMA الجديدة في بالي (Antara Bali، 23 يوليو 2026)
18

ما القائمة الإيجابية للاستثمار في إندونيسيا؟

هي اللائحة الرئاسية 10/2021 بشأن مجالات الأعمال الاستثمارية، وُقّعت في 2 فبراير 2021 وسرت من 4 مارس 2021. حلّت محل القائمة السلبية لعام 2016 التي قيّدت عشرين نشاطاً. وانقلب المنطق: القطاع مفتوح ما لم تغلقه اللائحة أو تقيّده بشروط.

وتنقسم القطاعات المفتوحة إلى أربع مجموعات. قطاعات الأولوية تنال حوافز. وبعض القطاعات للتعاونيات والأعمال الصغيرة، أو لا تقبل الأجانب إلا شركاء لها. ومجموعة أخرى لها شروط خاصة. وكل ما عدا ذلك مفتوح. وتتباين أعداد الفئات بين ملخصات مكاتب المحاماة (245 أو 246 قطاع أولوية)، فراجع الملحق لرمزك.

المصدر: Perpres 10/2021، peraturan.bpk.go.id (وُقّعت 2 فبراير 2021؛ سارية من 4 مارس 2021)؛ PwC Omnibus Flash، 2021؛ CMS، فبراير 2021

ما القطاعات المغلقة أمام المستثمرين الأجانب؟

ستة. تغلق Perpres 10/2021 زراعة المخدرات من الفئة 1 وتصنيعها، والقمار والكازينوهات، وصيد الأنواع المدرجة في CITES، وجمع المرجان والصخور البحرية لمواد البناء أو التذكارات، والأسلحة الكيميائية، وقطاع المواد الكيميائية الصناعية والمواد المستنفدة للأوزون.

وأضافت Perpres 49/2021، الموقّعة في 24 مايو 2021، إنتاج الكحول (KBLI 11010 و11020 و11031). وكانت اللائحة الأولى قد تركته مفتوحاً في أربعة أقاليم، منها بالي. والفنادق والفلل والمطاعم والعقارات ليست في قائمة المغلق. وتأتي قيودها عبر شروط رموز النشاط والتراخيص، والآن عبر لوائح الإقليم.

المصدر: Perpres 10/2021 و49/2021، peraturan.bpk.go.id؛ PwC Omnibus Flash، 2021؛ Tempo، يونيو 2021

Gusti Ayu

لست متأكداً أي صيغة ملكية تناسبك؟

ترسل لك جوستي عبر واتساب جواباً مختصراً يناسب حالتك.

كم رأس مال تحتاج شركة مملوكة لأجانب في 2026؟

يعمل المستثمرون الأجانب عبر PT PMA. حدّدت لائحة BKPM رقم 5/2025، الصادرة في 1 أكتوبر 2025، حدها الأدنى لرأس المال المدفوع بـ2.5 مليار روبية نقداً، بعد أن كان 10 مليار روبية. ويجب أن يبقى المال في الحساب البنكي للشركة 12 شهراً، عدا الأصول وتكاليف البناء والتشغيل.

ويقف إلى جانبه اختبار ثانٍ. يجب أن يتجاوز الاستثمار المخطط 10 مليار روبية لكل رمز KBLI من خمس خانات وموقع مشروع، ولا تُحسب الأرض والمباني عادةً. ويقول مكتبا محاماة إن العقارات والإقامة والزراعة وقطاعات مماثلة قد تحتسبها. وتنقسم المكاتب أيضاً حول قاعدة رأس المال نفسها. ثلاثة تقرأ 2.5 مليار روبية للشركة، وواحد يقرؤها لكل نشاط. نتبع الأغلبية، ونص اللائحة هو الحَكَم.

ويسعّر دليل PT PMA الشركة لمشتري الفيلا، ويغطي الأعمال في إندونيسيا للأجانب ما يفعله المستثمرون خارج الفلل.

المصدر: Emerhub وSSEK وWithers وA&;O Shearman عن لائحة BKPM 5/2025، أكتوبر 2025

ما رمز KBLI، ولماذا يحسم كل شيء؟

رمز KBLI رقم من خمس خانات يخبر منظومة التراخيص OSS بما تفعله الشركة. لكل رمز مستوى مخاطر وشروطه الخاصة، والقائمة الإيجابية تعمل رمزاً رمزاً. اختر رمزاً خاطئاً يفشل التسجيل.

وتغيّرت الرموز مؤخراً. حلّت لائحة BPS رقم 7/2025، الصادرة في 18 ديسمبر 2025، محل تصنيف 2020 بـKBLI 2025، وأمام الشركات حتى 18 يونيو 2026 لمواءمة تسجيلاتها. وتحتها اللائحة الحكومية 28/2025 عن الترخيص القائم على المخاطر، التي حلّت محل GR 5/2021. فقد يكون الرمز المذكور في مقال أقدم قد تغيّر.

المصدر: لائحة BPS 7/2025، عبر Hogan Lovells وEmerhub؛ اللائحة الحكومية 28/2025، عبر ASEAN Briefing وXPND

ماذا أغلقت بالي أمام الشركات الأجنبية في 2026؟

أفادت Antara Bali في 23 يوليو 2026 بأن حكومة الإقليم أعلنت منع تراخيص PT PMA الجديدة في 18 مجال أعمال. وكان القيد ساري المفعول منذ الأسبوع الثالث من مايو، حين بدأت OSS ترفض الطلبات الأجنبية الجديدة بعنوان في بالي ضمن رموز المخاطر المنخفضة المدرجة. وتبقى التراخيص القائمة سارية، وعلى تلك الشركات مواصلة تقديم تقارير النشاط LKPM. والهدف المعلن حماية الأعمال الصغيرة المحلية من المنافسة غير العادلة.

وتتضارب التقارير في النطاق. سمّت رسالة الحاكم بتاريخ 28 يناير 2026 تسعة رموز إشكالية. وتورد جهة استشارية سبعة قيد المراجعة. ونشرت Antara Bali 18. وتفيد Emerhub بأن OSS ترفض كل رمز منخفض المخاطر ومتوسط-منخفض لعنوان في بالي، بينما تبقى رموز المخاطر المتوسطة-العالية والعالية مفتوحة. اقرأ الجدول بوصفه القائمة المعلنة، وجرّب رمزك في OSS. والرموز على ترقيم 2020، فراجع مكافئها في KBLI 2025.

18 رمز KBLI مغلقاً أمام PT PMA الجديدة في بالي، بحسب ما نُشر في 23 يوليو 2026
KBLIالنشاط
68111عقارات مملوكة أو مؤجَّرة
55110فنادق النجوم بمساحة أقل من 6,000 م²
55120فنادق الميزانية بمساحة أقل من 6,000 م²
55900إقامة أخرى
56303المقاهي
56305متاجر الطب التقليدي
77100تأجير السيارات والحافلات والشاحنات
77311تأجير الدراجات النارية
70209استشارات إدارية عامة
70204استشارات إدارة صناعية
47711بيع الملابس بالتجزئة
47511بيع المنسوجات بالتجزئة
47249بيع الأغذية بالتجزئة
47991تجارة المنتجات الزراعية
14120خياطة حسب الطلب
93111مرافق الملاعب
93116مراكز اللياقة
93191الترويج للفعاليات الرياضية

المصدر: Antara Bali، 23 يوليو 2026؛ Emerhub، إغلاق تراخيص PMA في بالي، 2026؛ Let's Move Indonesia، 2026

ماذا يعني ذلك إن كنت تشتري فيلا لا تؤسس شركة؟

الشراء باسمك، مثل عقد إيجار أو حق انتفاع، ليس تسجيل شركة، فلا يمسه الإغلاق. هذه قراءتنا لا حكم. وتُعرض المسارات المفتوحة للمشتري الأجنبي في جدول واحد.

ويُحدث الإغلاق أثره حين تنوي حيازة الفيلا في PT PMA جديدة. فالعقارات (68111) وفنادق النجوم ورموز الإقامة الأخرى في القائمة. والشركة المسجّلة قبل مايو تحتفظ برخصتها، وقد تحتاج الجديدة رمزاً آخر. اسأل مستشاراً مرخّصاً أي رمز تقبله OSS لخطتك. نحن لا نسجّل الشركات. وإن كانت الفيلا ستؤجَّر بالليلة، فيشرح دليل رخصة التأجير رخصة NIB، ويغطي دليل التصنيف العمراني القطعة.

المصدر: قراءة Rise Real Bali لتقرير Antara Bali في 23 يوليو 2026 ولائحة BKPM 5/2025

كيف تفحص أن قطاعك مفتوح؟

اعمل بالترتيب، وابدأ من الرمز لا من اسم النشاط. أولاً، جد رمز KBLI 2025 المطابق لما ستفعله فعلاً. ثم اقرأ مدخله في OSS لمستوى المخاطر والشروط. ثالثاً، قارنه بقائمة المغلق الوطنية، وإن كان عنوان شركتك في بالي فبالرموز الثمانية عشر في الجدول أعلاه.

رابعاً، اختبر أرقامك: رأس المال المدفوع مقابل 2.5 مليار روبية، والاستثمار المخطط مقابل 10 مليار روبية. وأخيراً، راجع أي منطقة تقع فيها القطعة بحسب المخطط المكاني التفصيلي، فالنشاط المسموح يحتاج أرضاً مسموحاً بها. ويشرح دليل التصنيف العمراني كيف تقرأ ذلك المخطط. واحتفظ بلقطات شاشة OSS مع سجلاتك.

المصدر: لائحة BKPM 5/2025؛ قائمة فحص Rise Real Bali

هل ستتغير القائمة الإيجابية؟

على الأرجح. بدأ المرسوم الرئاسي 38/2025 المؤرخ في 22 ديسمبر 2025 عملية مدتها سنة لصياغة لائحة جديدة لقطاعات الاستثمار. وتشمل معايير الحوافز، والقطاعات المحجوزة للأعمال الصغيرة، وما فيه سقف لرأس المال الأجنبي، وقطاع الكحول.

ونُقل عن مسؤول في الوزارة المنسّقة للشؤون الاقتصادية في مارس 2026 قوله إن المراجعة ينبغي أن تنتهي في النصف الثاني من العام. وحتى 3 أكتوبر 2026 لم نجد لائحة بديلة منشورة، فتحكم Perpres 10/2021 بتعديلاتها. راجع النص يوم تسجّل. وإن كنت تقارن الوجهات، فيضع بالي مقابل دبي قواعد التملك جنباً إلى جنب.

المصدر: Keppres 38/2025، عبر DDTC، 3 فبراير 2026؛ Bisnis.com، 4 مارس 2026

ماذا يعني هذا للمشتري

  1. ستة قطاعات تبقى مغلقة وطنياً: المخدرات والقمار وصيد CITES وجمع المرجان والأسلحة الكيميائية والمواد المستنفدة للأوزون. وأضاف تعديل 2021 إنتاج الكحول.
  2. يجب أن تدفع الشركة المملوكة لأجانب 2.5 مليار روبية وتخطط لاستثمار يفوق 10 مليار روبية لكل رمز نشاط وموقع.
  3. منذ مايو 2026 تمنع بالي PT PMA الجديدة في 18 رمزاً، منها العقارات (68111) وعدة رموز للإقامة.
  4. شراء عقد إيجار أو حق انتفاع باسمك ليس تسجيل شركة. وحيازة الفيلا في شركة جديدة هي ما تمسه قاعدة بالي.

أسئلة شائعة

ما القطاعات التي تحظرها إندونيسيا على المستثمرين الأجانب؟

ستة بموجب Perpres 10/2021: المخدرات من الفئة 1، والقمار، والصيد المدرج في CITES، وجمع المرجان والصخور البحرية، والأسلحة الكيميائية، والمواد الكيميائية المستنفدة للأوزون. وأضافت Perpres 49/2021 إنتاج الكحول. وما عدا ذلك مفتوح، وإن احتفظت التعاونيات والأعمال الصغيرة ببعض القطاعات واحتاجت أخرى إلى شريك محلي.

هل يستطيع الأجنبي تملك 100% من شركة في إندونيسيا؟

في أغلب القطاعات نعم، عبر PT PMA، لأن الأصل في القائمة الانفتاح. وتحتفظ التعاونيات والأعمال الصغيرة ببعض القطاعات، ولا تنفتح أخرى إلا بالشراكة معها، وقليل منها له شروط خاصة. راجع رمز KBLI المكوّن من خمس خانات مقابل ملحق Perpres 10/2021 قبل أن تخطط للهيكل.

ما الحد الأدنى لرأس مال PT PMA في 2026؟

حدّدت لائحة BKPM 5/2025 رأس مال مدفوعاً بـ2.5 مليار روبية للشركة، نقداً، محجوزاً 12 شهراً عدا الأصول وتكاليف البناء والتشغيل. وعلى الشركة أيضاً أن تُظهر استثماراً مخططاً يتجاوز 10 مليار روبية لكل رمز KBLI وموقع، دون الأرض والمباني عادةً. ويقرأ مكتب محاماة واحد رقم رأس المال لكل نشاط.

هل يستطيع الأجانب تسجيل شركة عقارات أو فنادق في بالي الآن؟

ليس كـPT PMA جديدة بعنوان في بالي ضمن الرموز المغلقة. العقارات (68111) وفنادق النجوم (55110) وفنادق الميزانية (55120) والإقامة الأخرى (55900) في قائمة الـ18 المنشورة في 23 يوليو 2026. والشركات المرخّصة سابقاً تواصل عملها. اسأل مستشاراً مرخّصاً أي رمز تقبله OSS اليوم.

ما رمز KBLI؟

هو الرمز المكوّن من خمس خانات في تصنيف الأعمال الإندونيسي، ويخبر OSS بما تفعله الشركة. لكل رمز مستوى مخاطر وشروط، والقائمة الإيجابية تعمل بالرمز. وحلّ KBLI 2025 محل نسخة 2020 بموجب لائحة BPS 7/2025، مع مهلة 18 يونيو 2026 لتحديث الشركات.

من أين نعرف ذلك

محتوى القائمة من Perpres 10/2021 و49/2021 كما نُشرتا في قاعدة بيانات اللوائح الوطنية، وقابلناها بملخصات PwC وCMS. وتواريخ Perpres 10/2021 و49/2021 هي التواريخ الرسمية، وتختلف عن بعض التقارير الصحفية. وقواعد رأس المال من أربعة ملخصات لمكاتب محاماة عن لائحة BKPM 5/2025 تختلف في نقطتين، أشرنا إليهما في النص. وإغلاق بالي من تقرير Antara Bali عن إعلان حكومة الإقليم؛ وتختلف روايات الجهات الاستشارية والصحافة في عدد الرموز وأيها، وقد يكون بعضها تغيّر عند الانتقال إلى KBLI 2025. وقراءتنا أن عقد الإيجار الشخصي أو حق الانتفاع لا يشمله الإغلاق تفسير لا حكم. ولم نجد لائحة بديلة منشورة للقائمة الإيجابية حتى 3 أكتوبر 2026. هذه ليست استشارة قانونية.

  • Perpres 10/2021 بشأن مجالات الأعمال الاستثمارية (وُقّعت 2 فبراير 2021) وPerpres 49/2021 (وُقّعت 24 مايو 2021)، peraturan.bpk.go.id
  • لائحة BKPM 5/2025 بشأن الترخيص القائم على المخاطر (1 أكتوبر 2025)، كما أوردتها Emerhub وSSEK وWithers وA&;O Shearman
  • Antara Bali، 18 مجال أعمال مغلقاً أمام PMA في بالي، 23 يوليو 2026؛ Emerhub عن إغلاق PMA في بالي
  • لائحة BPS 7/2025 (KBLI 2025) واللائحة الحكومية 28/2025، عبر Hogan Lovells وEmerhub وASEAN Briefing
  • Keppres 38/2025 عبر DDTC، 3 فبراير 2026؛ Bisnis.com، 4 مارس 2026، عن المراجعة المزمعة

بقلم Dmitrii Rogov، Rise Real Bali.

Rise Real Bali وكالة عقارية في بالي. نكتب من الصفقات التي ننجزها ومن البيانات العامة، ونذكر مصادرنا.

يُنشر هذا التقرير بموجب ترخيص CC BY 4.0. يجوز الاقتباس منه وإعادة نشره واستخدام أرقامه ونصوصه لأغراض تجارية، بشرط ذكر «Rise Real Bali» وتسمية الترخيص ووضع رابط إلى هذه الصفحة. لا يشمل الترخيص الصور والتصاميم ثلاثية الأبعاد: حقوقها للمطوّرين وأصحاب الحقوق الآخرين.

مشاركة

WhatsApp
Gusti Ayuوسيطة عقارية · Rise Real Bali
على واتساب

هلا، معك جوستي. عندك سؤال عن الملكية أو الضرائب أو التراخيص؟

اترك رقمك على واتساب وأرسل لك جواباً مختصراً لحالتك بعد مراجعة محامينا.